公办园难进 民办园太贵 上个幼儿园 咋就这么难

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文/图 记者 姜涛

即便提前一年着手准备,想进公立幼儿园也不是一件容易的事,反复咨询、积极报名、耐心等待,结果却依然令人无奈。

“我已经记不清咨询过这家公办幼儿园多少次了,每次都期望有‘奇迹’发生,每次得到的答复却让人心灰意冷。”

“如果进入民办幼儿园,每年家庭支出保守算来要超过2万元,结合家庭的整体收入情况,这笔支出将占全年家庭收入的20%以上,几乎是进入公办幼儿园家庭支出的3倍。”孩子家长说。

公办幼儿园入园难在哪?民办幼儿园入园为何贵?在全面放开二孩政策,适龄学前教育儿童逐年增加的背景下,这一问题如何解决?

日前,鲁中晨报记者对此进行了调查。

△10月29日下午,淄博一公办幼儿园前,家长正在准备接孩子。近几年,孩子能在一所公办幼儿园入园,一度成为许多家庭的“梦想”。

>>市民反映 幼儿园在家门口却上不了

反复咨询、积极报名、耐心等待,幼儿园距离家仅几十米,却因报不上名而焦急。

“孩子明年才到入园的年龄,从今年上半年开始,我就关注幼儿园的招生信息,提前一年多便着手准备,结果却令人失望。”10月24日,家住张店方正凤凰国际小区的市民赵先生向记者讲述孩子选择幼儿园的经历时,显得颇为无奈。他告诉记者,距离自己家几百米的位置有一所公办幼儿园,但就目前的情况来看,明年孩子只能选择离家更远、价格更高的民办幼儿园。

赵先生坦言,对于像他这种工薪阶层的家庭而言,孩子能够到一所公办幼儿园入园可谓是全家人的“梦想”,因为公办幼儿园除了师资力量上高于许多民办幼儿园,相对较低的收费标准可以减轻家庭经济负担。

“这家公办幼儿园我已经记不清咨询过多少次了,每次都期望着会有‘奇迹’发生,但每次得到的答复又让人心灰意冷。”

赵先生告诉记者,距离自己家较近的这所公办幼儿园位于与其相邻的一所小区内,因为属于相邻小区在开发时便有的配套设施,因此幼儿园所在小区的孩子均可顺利报名入园。

“咨询后得知,由于相邻小区的楼盘体量较大、住户较多,加之受全面放开二孩政策的影响,这所公办幼儿园仅接纳所在小区的适龄学前教育孩子便已接近满员,因此,周边小区的孩子想挤进去,几乎没有可能。”

对此,包括赵先生在内的许多周边小区的家长均表示不理解,按照规定,他们的孩子均符合在此报名、就近入园的条件,却因为“配套”一说而遭遇报名难,这显得有些不合理。

对此,赵先生给记者算了一笔账,如果自己的孩子入园非普惠性民办幼儿园,每年其家庭支出保守算来要超过2万元,结合家庭的整体收入情况来看,这笔支出将占全年家庭收入的20%以上,几乎是进入公办幼儿园家庭支出的3倍。

“公办幼儿园入园难,非普惠性民办幼儿园入园贵且师资供给不足的问题,已经成为全面放开二孩政策之后,许多拥有适龄学前教育儿童的家庭所面临的一个大问题。”赵先生说。

>>记者调查 入园难入园贵背后的问题

公办幼儿园入园难在哪?民办幼儿园入园为何贵?在全面放开二孩政策,适龄学前教育儿童逐年增加的大背景下,这一问题该如何解决?日前,鲁中晨报记者对此进行了调查。

10月25日下午,在位于张店盛世康城附近的一所民办幼儿园外,正在等着接孩子的市民常永康在提及为孩子选择幼儿园一事时,也向记者大倒苦水。

“俺闺女是今年刚刚入园的,原本也想上公办幼儿园,网上抢名额、现场蹲点报名,发动全家人盯了几个月,结果还是没报上。”

常永康告诉记者,对于普通工薪家庭而言,民办幼儿园一个月一千四五百元的学费还得外加几百元的伙食费,算下来着实是一笔不小的开支,但即使压力巨大,家长们也“没得选”。

10月26日上午,淄博中心城区一民办幼儿园的工作人员孙重航介绍说,从办园性质上看,公办幼儿园既拥有政策还享有补贴,仅是办园场所的租金费用一项,便在收费标准上与民办幼儿园拉开了巨大差距。

“很多家长所关心的师资力量问题,目前,公办幼儿园在编教师的学历水平大多为本科以上,工资待遇约为民办非在编教师的两倍,这也直接影响着民办幼儿园的教育质量、教学内容和综合素质。”孙重航说。

10月26日下午,山东晟泽置业有限公司负责人杨长军向记者透露,近年来,在新建小区的幼儿园配套建设问题上,有开发商为了节约成本,通过故意缩减楼盘户数的方式,有意规避在幼儿园配建上的投入。

“例如,按照规定,人口超过一定数量的小区必须配建一所幼儿园,这就要求达到此条件的新建小区必须配建一所幼儿园,为了减少投入,有的开发商便通过缩减户数的方式,将入住人口控制在标准数以下。”

根据2018年12月1日实行的《山东省幼儿园办园条件标准》,城镇居住区配套幼儿园配建标准为每3000—5000人口需设置一所6个班以上的幼儿园。规模不足3000人口的居住区,规划部门应进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目。

杨长军说,开发商按规定对新建小区配建幼儿园不仅是照纲办事,更是一种社会责任的体现,希望政府及有关部门能有效监管,将标准及政策落到实处。

>>延伸思考 规定之下还需监管补位

记者调查发现,2016年全面放开二孩政策以后,淄博市二孩数量大幅增加,适龄学前教育儿童供需矛盾显现,部分地区出现入园难和入园贵的现象。

根据早前淄博市统计局对外发布的数据显示,截至2017年年底,淄博市全市幼儿园762所,全市在园幼儿约11.9万人。

根据日前记者从淄博市教育局获得的数局显示,截至2018年年底,淄博市全市幼儿园为755所,全市在园幼儿约12.5万人。根据已有的报道显示,2018年,淄博市全市新建、改扩建幼儿园共投入6.1亿元,计划新建、改扩建幼儿园142处,完工145处,完工率达到102%。

数据对比发现,随着适龄学前教育儿童数量的急速增加,淄博市现有幼儿园所面临的压力不言而喻。

如何有效解决公办幼儿园入园难,民办幼儿园入园贵的问题?10月28日,记者就此采访了淄博市教育局。

据淄博市教育局学前教育科工作人员介绍,日前,《山东省学前教育条例》经审议通过,将于2020年1月1日起施行,《条例》明确规定,公办园和普惠性民办园比例要高于80%,城镇居住区配套幼儿园公办优先。

据介绍,《条例》突出发展学前教育的公益性和普惠性,重点规范城镇居住区配套园规划建设,从源头治理“入园难、入园贵”问题,补齐农村学前教育短板,更加关注困难群体,细化管理措施,提高幼儿园保教质量,依法保障幼儿园教师待遇,确保师资稳定。

《条例》还规定,公办园和普惠性民办园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的80%,其中公办园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的50%。城镇居住区配套园优先举办为公办园,或者通过招投标方式无偿委托举办为普惠性民办园。

在财政投入机制方面,《条例》明确提出,县级以上人民政府应当建立健全政府投入为主、家庭合理分担、其他多种渠道筹措经费的学前教育经费保障机制。同时,要求逐步提高公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均补助标准。

日前,淄博市政府办公厅已印发《关于淄博市城镇居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治工作有关事项的通知》,要求各区县摸清城镇居住区配套幼儿园的政策落实情况,按照一园一案的原则,制定专项整治工作方案,全力统筹推进整治工作。

对此,淄博市教育局方面表示,目前,专项整治工作已经展开,将在2020年年底之前全部完成,而开展此次专项整治工作的目的正是为了让百姓能够实实在在地享受到公益、普惠的学前教育。

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